“哦，后悔进白名单太讨厌了！”

”为了得到学校的许可，我费了很大的劲，但我不认为我会受到越来越多的不公正待遇。我觉得很不平衡

“办学门槛太高，有那心没那力。”

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“真正自己办了证事情才多呢，疫情工作期间需要我们中国这边一个没有证的光明正大开课了，有证的等着验收，真是滑稽。”一位教育从业者道出了一些大家的心声。

不可否认，许多无证机构在疫情爆发期间秘密开设了课程，而且一点也不闲着。

事实上，这反映出当前我国教育进行培训目标市场的现状。

一方面，全国许多城市仍然存在大量无证机构，没有得到严格控制。尤其是四五线城市，政策层面容易流于表面，很多无证机构处于无人监管的状态。另一方面，合规教育培训机构的负责人在花费了大量的成本、精力和时间获得办学许可证后，发现自己并没有得到任何帮助，反而受到了越来越多的控制和限制，因此心态极度失衡。

一位青岛 k12官员在接受采访时说:

“唉！在某种程度上，对该行业的监管对正规机构是不公平的。事实上，国家教育培训机构，无论是防疫、消防、认证等，有关部门只对我们的合规机构进行监督。但在黑色行动中，没有监督。有时候卫生局、体育委员会、教育局等会有一个统一的调查，但也只能查个案，要全面，很不现实。

比如前几天，我们可以收到停课通知，虽然这些文件是针对企业所有教培行业，实际上就是对于无证的机构，政府是查不到的。我们楼上没有接到通知，他们也收到不到通知，依旧偷偷开课。我们需要老师向相关技术检查工作人员信息反馈这个发展情况的时候，他们会刻意规避这个社会问题。但对我们的每次活动都是国家各项安全检查，不得不花很多不同时间准备，所以人们心里会觉得很不公平。”

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教育部等四部门2018年印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展课外培训机构专项治理行动的通知》中规定，各县级教育行政部门要牵头建立《白名单》。

但在实践中，黑白名单制度也提出了问题。文件中，不具备资格和负面名单的校外培训机构不以禁止方式列入黑名单，这对合格的培训机构是不公平的。

一位来自南京的校长也在被列入白名单后向校长角佩表达了自己的苦恼：

但现在我后悔了。真烦人。为什么我一定要在白名单上。不仅受到规定的越来越多、越来越多的限制，相关部门也纷纷调动罚款、限制招生、限制广告也受到限制。但相反，那些没有被列入白名单的人，在无人监管的情况下，悄悄地发了财。即使反映了相关情况，相关部门也会踢球。

说实话，对教学培训行业的控制力还没有18、19年那么强。这两年感觉侦破和处罚力度还是比较小的。目前我们这边的白名单组织想联合起来向教育局汇报情况，但是收效甚微。有些白名单的同行会向我投诉，后悔被列入白名单。疫情期间，很多大中型机构倒闭，黑机构不但倒闭，反而活得很好。因为它的运营成本极低。“

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无证机构发展也有一些自己的烦恼。

对一些机构来说，不是不想办证，而是真的太难了！

“不要说别的， 只是火， 我正在寻找一个广告。到市民家签名，我签了酸手。其他管理签名比较难，运行七八次才能签名也没关系。在我正式签署之前， 我跑了将近五个月的部门章节。“一位网友在帖子栏里抱怨。

此外，很多企业想要提高办证工作的人我们无不令人感叹“为啥办个许可证咋就那么难？”流程进行繁琐、消防难过、高额风险保证金、场地、租房、装修设计等等，一道道高门槛，把很多小机构挡在了合规的大门时间之外。

一些小机构为了顺从，由于投资太多钱，几乎没有支付的情况。

“我们北京的培训机构占地150平米，年租金30万，接手时转让费10万，装修30万。一条街上有很多像我们这样的机构，没有一个营业面积超过300平米的。三天两天相关部门来检查，我们受不了。我们不能正常招生和做生意，所以我们通过收回租金来止血。未来有两种出路，要么几个联合起来，做大做强，达到商圈高租金，共同分享消防许可证。、学校证明、装修费用。或者辞职，回去做家教。相关部门太尴尬了，在圈子里循环，花30万办个消防证，给某部门负责人交两笔学校押金。翻修营业场所也是一笔巨大的费用。”

“我为了我们准备进行办学质量许可证，花了近半年的时间。审批局去了3次，教育局去了1次，消防工作去了1次。来来回回，准备以及各类企业申办过程中材料，让我身心俱疲。”

结语

已取得办学许可证的，遗憾该组织被列入白名单不公平，无证组织难以申领许可证。

对教育培训市场的规范非常了解，但正如中国管理科学研究院素质教育研究所“汪峻“所说的，“教育主管部门严格要求的起点没有错，但对于中小型培训机构来说，确实存在许多实际困难，‘一刀切‘模式不利于整个行业的发展，特别是从事校外素质教育培训机构。因此，目前全国各类中小城市的情况，需要教育主管部门从源头制定相关政策法规，而不是风起云流，一闪而过。另外，对于已经具备资格的机构，要做有针对性的‘帮助‘，而不是高上，或者认为作为“自营职业“的培训机构太多，根本无法管理，所以要自己去生活。“